西盟县民族文化生态旅游业发展情况

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-08-28


 

近年来,我县紧紧围绕省委、省政府"民族文化强省"战略和市委、市政府建设"普洱绿三角"的发展机遇,立足实际,依托丰富的自然生态资源和民族文化资源,注重民族文化与旅游的结合,确立了"民族文化兴县"的发展战略,把文化旅游发展纳入了全县经济社会发展总体规划,摆在了经济社会发展的重要位置,提出了打造"西盟佤部落"、"木鼓之乡"民族文化旅游品牌的发展定位,有力推动了民族文化旅游产业的持续健康发展。

一、基本情况

(一)县情况概况

西盟于1965年成立自治县,是全国两个佤族自治县之一。全县国土总面积1353.57平方公里,辖5236个村民委员会3个社区367个村民小组,总人口92500人,其中农业人口70116人,占总人口的75.8%。西盟有着良好的生态环境和美丽的自然风光。立体气候明显,自然景观奇丽,县内最高海拔2458.9,最低海拔590,相对高差1869.9,形成了"一山分四季,隔里不同天"的气候特征,年平均气温15.3?C,冬无严寒、夏无酷暑,全年温差不大,是四季如春的宜居之地。全县森林覆盖率64.86%,有丰富多样的生态和生物景观资源。同时,具有绚丽多彩的民族文化,各族人民在历史发展的长河中,和谐共处,形成了以佤族文化为主,拉祜族、傣族文化为辅的少数民族文化体系。西盟佤族素有"会走路就会跳舞、会说话就会唱歌"的美誉,一曲《阿佤人民唱新歌》,让外界认识了神奇的西盟佤山;粗犷刚劲的《木鼓舞》、《甩发舞》,让世人认识了热情奔放的佤族。刻木记事、结绳记数、剽牛祭鼓、猎人头祭谷等原始生活、风土习俗和民族歌舞,形成了原始古朴、悠远神秘的佤族原生态文化。

(二)旅游资源概况

西盟县单体旅游资源共188处,旅游资源亚类22种,占旅游资源全部类型数(31种)的71.0%,旅游资源基本类型50种,占旅游资源全部基本类型数(155种)的32.3%。其中,自然类旅游资源亚类9种,占全部亚类型数的52.9%,基本类型16种,占全部基本类型数的22.5%,单体资源42处,占西盟单体资源总数的22.3%;人文类旅游资源亚类13种,占全部亚类数的92.9%,基本类型34种,占全部基本类型的40.5%,单体资源146处,占西盟单体资源总数的77.7%。总的来说,西盟的旅游资源有如下特点:

1.佤族文化底蕴深厚,具有垄断性资源优势。作为从原始社会末期直接过渡至社会主义社会的阿佤人,至今仍保持着本民族传统的文化艺术风格,民族风情古朴浓郁,民族服饰色彩斑斓,民族歌舞多姿多彩,民族建筑别具一格,民族节日独具特色,民族工艺品粗犷精美,形成了西盟最具个性、最具魅力的旅游特性。

2.旅游资源类型丰富,原始生态本底突出。既有以勐梭龙潭为代表的集水域风光、人文景观、宗教祭祀为代表的旅游地,以爬街寨、马散生态村、永老寨等为代表的原始人文景观资源,又有以佤山云海为代表的奇异自然现象,囊括地文、生物、水域、遗址遗迹、人文、建筑、商品等,类型齐全,人文与自然兼备且组合较好,有利于综合化和协同化开发。

3.城区景城融合,资源集聚,组合式开发优势明显。西盟县目前最具竞争力的旅游资源集中分布于西盟城区(勐梭镇区域)。旅游资源在空间分布上呈现出以西盟县城为资源集聚的中心,在县城周边5㎞内,通过开发打造勐梭龙潭、龙摩爷圣地、里坎瀑布、木依吉神谷、永克洛等旅游景点(区),使得一幅"城在林中,林在城中,城在水中,水影山城"的"西盟佤部落"美丽画卷豁然展现,形成了具有鲜明地域特征和民族特色相结合的旅游小城,展现出了景城一体、景城融合的空间特点,有利于形成资源集聚区及休闲度假资源的组合开发,为打造建设"最具民俗文化特色休闲度假养生旅游目的地"奠定了坚实的基础。

4.现有旅游资源开发处于初级阶段,后发潜力巨大。西盟县旅游起步较晚,勐梭龙潭景区于2009年开始尝试市场化经营管理。景区存在开发层次低,规模小、知名度不高等问题。境内其它旅游资源尚未被开发利用,如:佤族村寨、佤山天池、地热温泉等,因其所拥有的世居佤文化资源,以及良好的原生态自然资源等,使其后发潜力巨大。

二、旅游业发展情况

近年来,西盟县紧紧围绕省委、省政府"民族文化强省"战略和市委、市政府打造"普洱绿三角"的发展机遇,立足实际,提出了"阿佤文化兴县"(现称"民族文化兴县")战略,依托丰富的自然生态资源和民族文化资源,注重民族文化与旅游的结合,把民族文化生态旅游业作为全县重点发展的骨干产业加以培植,有力推动了民族文化生态旅游产业的持续健康发展。2012年至2014年,全县接待国内旅游者100.22万人次,年均增幅达35.79%,实现旅游业总收入60194.91万元,年均增幅达30.29%

1.旅游工作机构。西盟于1994年成立旅游局,人员由县外事办人员兼任;2002年开始独立办公,并陆续增加人员编制,至目前旅游局机关共有正式干部职工8人;其间,我县先后成立了旅游产业发展领导小组、假日旅游协调领导小组、普洱绿三角西盟项目开发领导小组等领导机构,全面统筹和领导全县旅游产业发展工作;同时,为推动西盟旅游业发展,我县还专门设置了"普洱绿三角西盟项目开发领导小组办公室",办公室由一名副县级领导主持工作,抽调一批相关部门中熟悉本地民族文化的业务骨干为成员,专司全县旅游开发工作。

2.旅游小城镇建设。一是2010年初正式启动实施县城建筑物民族特色风貌改造工程。为切实开展好该工作,我县抽调旅游、建设、文化、财政等部门的业务骨干组成普洱绿三角西盟项目开发领导小组办公室,制定出台《西盟县县城建筑物民族特色改造资金补助方案》、《西盟佤族自治县人民政府关于私人建筑物民族特色"穿衣戴帽"工程管理实施意见》等文件。截止目前,全县共实施建筑风貌改造159幢,通过改造,使西盟县城成为了名副其实"佤城",曾一度成为周边市县学习的楷模。同期,还开展了城市亮化、绿化工程。二是2014年初,启动了勐卡路党政综合楼至龙潭大酒店段水景城市试点工程,当前已完成土建主体工程,景观石砌筑工程、南侧跌水和北侧跌水的工程、种植土回填、乔木种植、道路铺砖和水电管线安装工程,完成投资456万元。三是2013年,我县《西盟佤部落旅游型城市综合体》项目被列入全省20个旅游型城市综合体项目。根据《西盟佤部落旅游区旅游总体规划》布局,西盟佤部落旅游型城市综合体分为"一心两区",即游客集散中心、东城区和西城区,围绕"城旅融合、城景融合、城湖融合"打造建设佤文化特色生态旅游城市,占地面积约600亩,概算投资15亿元。

3.旅游景区建设。2002年以来,初步打造了勐梭龙潭、龙摩爷圣地、司岗里佤族村庄、永克洛、阿佤人民唱新歌纪念碑、里坎瀑布、木依吉神谷、佤山榕树王、世界佤族文化保护区标志性建筑等一批具有浓郁特色的旅游景区景点。2005年底,以县城为依托,县城周边勐梭龙潭、里坎瀑布、木依吉神谷等景区组合,成功申报"西盟佤族生态旅游区"国家AA级景区。2009年,成立景区临时管理工作小组,启动对勐梭龙潭景区的市场运营工作,景区开始尝试封闭管理、出售门票。2013年以来,启动西盟县狂欢佤部落旅游区AAAA级景区创建工作,目前已经启动游客中心、景区大门、旅游厕所、标识系统和停车场等54A级景区创建关键节点基础设施建设工程,初步估算投资为610.31万元,已划拨项目资金200万元。目前游客中心、景区大门、旅游厕所、停车场等主体工程基本完工。

4.乡村旅游建设。一是2009年启动实施了勐梭镇秧洛村博航民族文化旅游特色村建设项目。项目定位为西盟县扶贫开发重点村、社会主义新农村建设示范村、边疆民族团结和谐村、民族文化乡村旅游试点村。目前,已完成博航十组民房及配套设施建设和3个村民小组主干道建设。博航十组窝朗房已公开招租,近期将开展佤族特色餐饮及相关项目的经营;博航生态休闲景观带木栈道观景台建设项目,已完成地基及基础分部工程的人工挖孔桩工程、钢筋制作安装、脚手架搭设、人工挖孔桩混凝土浇筑、框架柱、梁板钢筋制作安装、梁板混凝土浇筑等,完成投资220.5万元。二是勐卡镇马散村永俄寨少数民族特色村寨建设。项目于2014年底启动,将开展对传统民居、寨门等进行修缮,提升村落的特色,同时进一步增加基础服务设施。

5.实施"八个一"工程。为加快旅游周边产业的发展,丰富旅游产品体系,西盟县提出了发展一件衣、一道菜、一棵树、一杯茶、一盅酒、一粒米、一碗肉、一勺蜜,"八个一"特色产业兴业工程。其中,一件衣是指西盟的民族特色服饰,一道菜指民族特色餐饮,一棵树指核桃产业、甘蔗产业,一杯茶指茶产业、一盅酒指西盟佤族水酒和自烤酒,一粒米指西盟米荞,一碗肉指西盟的冬瓜猪,一勺蜜指原生态蜂蜜。目前,西盟县"八个一"特色产业正在有序推进中,其中西盟米荞、冬瓜猪等产品已经成为热销的商品。

三、主要做法

坚持政府主导,通过加快县域旅游资源的整合,加大招商引资相关渠道资金投入力度,优先推动以县城和勐梭镇为核心的佤部落旅游区重点项目开发。

(一)抓好规划,科学统筹发展方向。坚持规划行先的原则,以西盟旅游资源禀赋为基础,于2003年编制完成《西盟佤族自治县旅游发展规划(2003-2020年),因形势变化,于2012年至2013年重新编制《普洱市西盟佤族自治县旅游发展总体规划》(2013-2025)。期间,西盟县还陆续开展了《西盟县勐梭镇秧落村博航阿佤文化乡村旅游总体规划》和《西盟县勐梭镇秧落村博航自然村修建性详细规划》。正在开展西盟县旅游型城市综合体(东城区)概念规划、西盟县佤部落狂欢广场修建性详细规划、西盟县城慨念性风貌研究、西盟县勐卡镇马散村永俄村民小组村庄规划及慨念性风貌引导暨"雨窝"旅游项目规划设计等规划设计工作。此外,西盟县还以发展旅游业为导向,开展了《西盟县主城区城市总体规划修编》《西盟县主城区城市控制性详细规划》《勐卡镇特色小城镇规划》,《云南省普洱市西盟县水景城市环境规划》等规划。

(二)抓好文化,丰富旅游发展内涵。通过全面普查,进一步掌握全县民族民间传统文化的源流和分布情况,完成了2个民族民间传统文化保护区、1个传统文化之乡、21个民间传统文化传承人、2项民族民间濒危项目、60余个民间音乐、6个民间舞蹈、91个民间故事(传说)以及20多个村寨的概况、传统农业、居住文化、服饰文化、饮食文化等方面的普查。认真开展非物质文化遗产的调查与申报工作。目前,西盟县非物质文化遗产有国家级1项(佤族神话史诗《司岗里》)、省级9项(岳宋村永老寨佤族传统文化保护区、西盟县木鼓舞之乡、佤族神话史诗《司岗里》、民间艺人6项)、市级80项,县级185项。切实抓好文物保护工作,建立文物保护单位5处,其中:省级文物保护单位1处,县级文物保护单位4处,包括佛殿山三佛祖佛房遗址、大寨傣文碑、南归佛寺、拉勐纪念碑等。建有佤族博物馆1个,陈列品269件,其中:馆藏文物56件(国家三级文物5件),其它213件。具有代表性的有:三佛祖大印、佛像、西盟型铜鼓、珍贵历史资料等。

(三)抓好宣传,提升对外知名度。多年来,持续举办中国佤族木鼓节及其系列活动,春节、国庆黄金周假日旅游活动,积极探索民族文化生态旅游业发展新途径,树立品牌意识,打好"阿佤人民唱新歌"这张靓丽的名片,着力打造"佤部落"文化旅游品牌。2011年拍摄电影《阿佤山》,在第五届英国万像国际华语电影节荣获"优秀原创故事片奖"、"最佳民族电影"2个奖项,民族文化魅力得到彰显;完成了佤族原生态传统歌舞剧《佤部落》创作编排,于今年8月底至9月中旬在国家大剧院及全国11个大中城市进行巡回演出;2012年至2013年,拍摄、制作了西盟城市形象片和西盟旅游形象片;2013年至2014年,西盟县在长水机场设置特色展示平台,向来自全国各地的游客展示佤部落--西盟独具特色的旅游形象。

(四)抓好招商,加快旅游产业发展。树立"招大商、引大资"的理念,整合旅游资源,加强协调对接,加快融资步伐,积极寻求有实力、有前景、有市场的大企业、大集团进入西盟开发旅游产业。目前,已引进普洱佤山秘境度假山庄有限公司、东软控股有限公司、云南茂云地产有限公司等3家投资上亿的企业入驻西盟县。其中,佤山秘境精品度假酒店项目一期工程已基本完工,完成别墅建设20幢,其中已试运营20幢,完成投资5500万元;西盟熙康云舍项目一期用地已完成"四通一平",完成土地招拍挂等相关工作,方案设计通过县级评审,正在报建,2014年度完成投资1896.865万元(土地出让金);茂云地产已经签订合作框架协议。

(五)抓好管理,旅游服务行业更加规范。不断加强旅游管理队伍建设,扩大产业规模,完善旅游接待设施,提高游客接待能力和服务质量。通过扎实有效地开展旅游安全管理工作和旅游市场整治工作,全县未发生一件旅游重大安全事故,无旅游投诉。目前,全县县城及周边共有大小宾馆酒店31585个房间1040多个床位,年住宿接待能力达到40万人以上。拥有星级酒店2家、旅行社1家、市级特色农家乐2家、市级特色餐饮店1家,景区管理机构1个。

三、存在问题及困难

(一)旅游资源"多、散、小",没有大规模开发难度大。

(二)旅游基础设施及配套设施滞后,。

(三)项目资金严重不足,招商引资难度大。

(四)旅游业市场化整体水平低。

(五)旅游与文化、特色产业尚未有机结合。

(六)旅游管理体制不健全,管理服务水平低。

四、今后的工作计划

(一)打造1个知名旅游景区。积极开展西盟佤部落旅游区勐梭龙潭景区关键节点硬件设施及软件提升工作, 2015年申报国家AAAA级景区;通过进一步完善景区基础设施、强化景区管理、提升软件服务水平和景区知名度,到2020年把西盟佤部落旅游区打造成国家AAAAA级景区。

(二)打造1个民族文化旅游型城市综合体。按照"一心两区"(即游客集散中心、东城区和西城区)的规划布局,积极推动西盟西城区县城建筑物民族特色风貌改造,做好东城区的规划、建设,打造"城旅融合、城景融合、城湖融合"的佤文化特色生态旅游城市。

(三)开发1批健康服务产品。着力抓好东软熙康云舍等健康服务项目开发,支持大型医疗集团入驻西盟;积极发展民族体育运动、自行车等户外康体项目;挖掘整理以佤族为主的民族特色养生菜系;积极开发西盟米荞为代表的原生态健康食品。

(四)建设1批高品质酒店。着力改变西盟住宿业"散、小、弱"的情况,建设一批能接待大型旅游团队的酒店,鼓励开发高品质的旅游精品酒店项目;近期做好佤山秘境精品度假酒店一项期项目的运营和二期项目建设。

(五)研发1批特色旅游商品。以西盟民族文化优势为依托,积极研发民族服饰、手工艺品、印刷品、音像制品;以西盟原生态的自然环境优势为依托,积极开发西盟米荞、茶叶、蜂蜜。以西盟优美的自然风光和独特的民族文化氛围为依托,规划建设艺术家创作基地。

(六)着力推动1个民族节庆活动的蓬勃发展。转变中国佤族木鼓节的办节、办会方式,鼓励商业化运作,做到"以节促旅、以旅兴节、节旅兴县",把旅游节庆作为推动全县旅游经济、促进各行业招商引资、提升西盟佤部落知名度的平台加以打造。

(七)打造1批民族文化艺术精品。以"佤部落"歌舞演出为代表,积极开发一批既能作为本地民族代表作,又受游客欢迎的民族歌舞精品,面向游客舞常态化演出,加快提升打造具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品,打造西盟佤部落文化品牌。

(八)加快完善1批旅游服务配套设施。加强旅游配套服务设施建设,提升旅游服务功能和水平。建设西盟佤部落旅游集散中心;不断改进景区外部交通,适时开通景区客运辆;开展游步道、风景道、自行车道、观景台、房车(自驾车)营地、旅游厕所、游客中心等旅游基础设施及公共服务设施建设;开展旅游标识系统建设。

()开发一批民族特色美食、休闲场所。重点发展10家市、县级特色餐饮、特色农家乐及旅游接待餐厅,连片打造民族风味饮食、小吃、烧烤等系列产品;打造一批茶吧、咖啡吧、酒吧和民族文化广场,形成具有一定规模的休闲娱乐场所。

(十)建设1个旅游信息平台。建立西盟旅游公共信息和咨询平台,加快信息化技术的推广运用,提升西盟旅游智慧化水平;加强旅游安全应急指挥网络、监测预警系统和应急设施建设。

 

 

 

                                                 西盟县旅游局

                                                 2015228

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